您现在的位置:新闻首页>国内新闻

长三角新起点再追梦(纵深·聚焦长三角一体化⑥)

2019-01-11 10:28编辑:admin人气:


 

  上海展览中心。2018年11月29日,为期4天的首届长三角国际文化产业博览会在这里开幕。人民视觉

 

  核心阅读

  在政府和市场的双重推动下,长三角一体化进展顺利。但要认识到,随着一体化紧密程度的不断提升,在发展共识、市场联动与政府管理方面,已经出现一些阻碍和风险。为此专家建议,要形成一体化发展更广泛的共识,以市场力量为主推动联动发展,并加强顶层设计,为一体化发展提供更多制度保障。

     

  2018年12月25日,杭(州)黄(山)高铁正式通车。从徽杭古道到杭黄高铁,两地的一体化故事翻开了新的一页。而从更大的范围来看,加快推进长三角一体化发展,既是中央的要求,也是长三角地区自身发展的内在需要。长三角一体化站上新起点。

  推进长三角一体化建设,应该形成哪些共识?一体化进程中,如何理解统一市场的建设与融合,当前存在着哪些阻碍?在互联互通不断加强的当下,如何进一步完善政府管理服务?带着这些问题,记者采访了相关各方。

  1 一体化大背景,需要哪些共识?

  上海市人大常委会秘书长陈靖在2018年全国两会上递交的建议中指出,长三角城市合作由于各城市所处的区位和发展水平不同、对城市合作的重视程度和积极性不同,推进一体化建设的着力点也不太容易聚焦,需要从国家战略层面来统一认识,调动各方积极性。

  从国家战略的层面来看,城市群,特别是全球城市群的发展正成为国家竞争力的重要代表。上海经济学会会长周振华此前接受采访时表示,全球城市是网络空间组织的关键节点或基本节点,今后代表国家参与全球竞争合作的应该是全球城市群,而在推动全球城市群建设过程中,需要有很大的战略思路调整。

  周振华认为,上海和周边长三角城市关系正在发生巨大变化,不是中心与外围的等级关系,不是单纯的接轨和融入上海或者辐射周边,而是合作、平行关系。只有借助和周边的分工协同,城市能级和核心竞争力才能提升上来。苏州、杭州、昆山、嘉兴等等,都是分工协同关系,这些城市在某些领域、某些行业甚至超过上海,这样才能协同。

  而在安徽省经济研究院副院长胡功杰看来,长三角一体化与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略配合协调,进一步提升整个国家的国际影响力和竞争力。随着上海国际金融中心和科技创新中心建设不断推进,长三角地区将从国家经济板块跃升至国际经济板块,也对长三角地区新一轮高水平对外开放提出更高要求。

  高质量发展,对资源要素的流动要求更高,同时,科技产业的变革越来越讲究价值链和产业链。这种布局客观上要求打破行政边界的阻隔,实现研发在甲地,制造在乙地,销售在丙地,外溢在丁地。此外,要想在世界上占有一席之地甚至拥有优势竞争力,就要做产业集群,这需要区域的协同发力。

  因此,安徽大学创新发展研究院副院长宋宏表示,三省一市相互间都是资源市场,彼此互为供需方。创新、产业、市场都需要一体化,才能构建完善的现代经济体系。

  2 区域统一市场,如何协力共建?

  上海市发改委主任马春雷在2018年6月接受记者采访时曾表示,长三角地区多点辐射广、经济活力足、区域发展包容性强,这在很大程度上得益于市场力量的驱动,有赖于市场机制的有效发挥。未来推动长三角一体化发展,还是要坚持市场主导、政府引导,建立更加开放、高效、透明的一体化市场,打造市场规则统一、行业标准互认、要素自由流动的营商环境。

  不过,在一体化推进的实际进程中,行政壁垒的存在,造成长三角区域的市场仍然存在一定程度的割裂。表现为其他地区的同类产品进入本地市场的门槛相对较高,本地的技术、资金等要素资源向外流动也有障碍。

  对此,陈靖表示,应该由政府部门出台更加符合当前全球经济发展趋势、符合区域基础实际的长三角区域协同发展规划,明确三省一市的功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、生态环境建设、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。

  业内人士普遍认为,通过市场化合作,的确可以冲破很多行政壁垒和制度障碍,但在现阶段,市场的力量还需要进行更深层次的统合。

(来源:网络整理)

  • 凡本网注明"来源:的所有作品,版权均属于,转载请必须注明,http://www.bluehu.com。违反者本网将追究相关法律责任。
  • 本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
  • 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。






图说新闻

更多>>
习近平总书记2016年全国两会足迹

习近平总书记2016年全国两会足迹